• 2014年8月8日星期五

    新加坡土地面积只适合居住8.5万人 为何能容纳520万人?

    提到新加坡,除了亚洲金融中心、炎热的天气、南洋美食,最令国外人士印象深刻的,应属整齐一致的都市化景观,也让新加坡人引以为傲。

    根据资料显示,新加坡每平方公里的居住人数超过7000人,是全球前三大拥挤的国家。依据某一任新加坡重建局长指出,新加坡的土地面积,只适合8.5万人居住,但现在新加坡的全国人口高达520万人。

    棋盘式 + 一致化建筑

    关于都市化过程,原新加坡市区重建局局长、新加坡宜居城市中心谘询委员会主席刘太格(Liu Thai Ker)在《2014星展洞悉亚洲高峰会(DBS Asian Insights Conference)》上指出,新加坡都市化过程能成功,主因是政府效能极佳,新加坡最高的领导不是总理,而是“理性”。

    新加坡在60年代,人均GDP仅400多美元,今天的人均GDP已达到5.2万美元,城市化的进度更成为世界典范。刘太格说,新加坡都市化成功,一定要把握两大祕诀,分别是棋盘式填入、一致化建筑。

    刘太格被称为新加坡城市规划之父,他举自身经验为例,在60年代前后,刘太格回到新加坡,负责建筑成千上万的组屋,成为至今多数新加坡人的住所。

    按照目前政府估计,2030年新加坡会达到690万人口,这个数据可能太保守,新加坡土地供应愈来愈吃紧,规划时针对更多人口为考量。

    刘太格说,他不断问到新加坡工作的外国人,为何离开家乡,选择到这麽小的国家工作?他们每个人的回答都是,受到新加坡的运作效率吸引。

    都会更新 程序快速透明

    效率延伸到都市更新上,刘太格认为,新加坡的政府效能极佳,最高的领导不是总理,而是理性,制定国家政策时,不会由情感主导,效率快速且程序透明,和许多亚洲国家的政策思维很不一样。

    刘太格将新加坡比喻成都市转型成功的实验室,专业人士年纪普遍都很年轻。和其他城市相比,新加坡在都市化过程中,犯过的错误不多,一定要从当中挑出有哪一点可以做更好,应该是政府向民众传达政策,解释政策的用意。

    刘太格说,都市化的内涵包含包容性、宜居性、可持续性等。政府在都市化中扮演的角色,就是制定有效率的决策,让城市发展的蓝图犹如一个国家,政府必须先做出承诺,且能贯彻执行,如此一来,私人企业才能在有保障的架构下,各司其职地运作。

    当然,都市化过程不免有一些遗憾,就是拆毁了许多老旧建筑,让历史和记忆都消失了。

    刘太格指出,在密度极高的城市中规划宜居的建筑,有两大祕诀才会成功。第一,像西洋棋一样规划方格,一格放组屋、隔一格放公园的方式来规划。如此一来,虽然新加坡的人口密度每平方公里超过7,000人,但棋盘式规划,让公园紧邻住家,居住起来感觉压力并不大。

    第二,人口密度低可盖两层楼洋房,但一旦人口暴增,高楼兴起时,必须整齐划一如同火柴盒般并排设计,有效利用空间。

    活力无穷 拥高度竞争力

    如此一来可以减少畸零地浪费,也可以让都市景观一致,不让杂乱无章的建筑影响市容。刘太格说,相信在一致化的建筑设计下,新加坡的面积要容纳1,000万人以上没有问题。

    樟宜机场集团(新加坡)主席廖文良补充,新加坡是全世界唯一能生存的城市国,500万人口不仅要面对国家之间的竞争,更有来自香港、曼谷、上海等大城的竞争。新加坡要维持高度城市化的基础,新加坡人都明白要维持具体的竞争力,小城才有继续生存的活力。(台湾《经济日报》)
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