按照东盟经济共同体蓝图，到2015年东盟将形成拥有6亿人口的单一市场和生产基地，成为均衡发展、具备强劲经济竞争力、与全球经济高度融合的区域。
根据2013年10月第23届东盟峰会发表的主席宣言，东盟经济共同体蓝图所规定必须采取的措施已经完成279项，完成率达80%。数据显示，印度尼西亚、新加坡、文莱、泰国、马来西亚、菲律宾6个较发达的东盟国家取消了99.65%的货物进口关税，柬埔寨、老挝、缅甸、越南4个较不发达的国家已将98.86%的货物进口关税税率降至5%以下。
尽管剩下约20%需要“达标”的项目被认为是最艰难的部分，如制定标准要求、出台保护知识产权的法律、加强投资部门的法规融合和金融市场整合、减少非关税贸易壁垒等，今年以来东盟各国领导人仍在多种场合重申将如期实现建成经济共同体的既定目标。
然而，去年下半年以来，部分东盟国家政局动荡，政治变数增多势必对经济一体化进程产生影响。持续数月之久的泰国政坛纷争已影响到泰国经济，尤其是旅游业。政局动荡不仅给泰国经济带来严重影响，还会削弱泰国在东盟共同体建设中发挥应有的引领作用。
另一方面，东盟地区经济增长放缓且低于预期。亚洲开发银行数据显示，2013年东盟10国经济增长率从2012年的5.6%降至4.9%，低于此前预估的5.4%。虽然得益于欧美国家经济复苏拉动外需，2014年东盟整体经济增速有望回升到5.3%左右，但许多成员国经济发展仍面临诸多挑战，如美国退出量化宽松政策可能给包括东盟国家在内的新兴经济体造成影响，以及东盟内部经济紧缩政策可能延缓经济增长等。
分析人士认为，由于东盟国家实力差异较大，经济发展不平衡，经济结构雷同，为缓解国内压力，确保本国经济保持一定增长速度，部分东盟国家可能会放慢实施东盟经济共同体蓝图所要求的措施，重新采取各种保护主义政策，从而拖累经济一体化进程。
据了解，东盟各国领导人在本届峰会上将要讨论的一个重要议题就是如何采取有效措施缓解当前政治、经济双重压力，确定今年优先领域和目标，继续推动经济共同体建设按预定轨道前进。
除此之外，进一步提高互联互通水平、加强东盟政策执行力以及加大对欠发达成员国支持力度也是东盟推动经济一体化进程中亟须解决的问题。
香港新华集团主席蔡冠深认为，东盟各成员国尽管在削减关税壁垒方面取得了重要进展，但在基础设施建设、服务业标准认证、知识产权保护等发面仍然没有准备充分。他指出，要实现一体化目标，东盟需要一个类似欧盟委员会那样有约束力的机构来增强政策执行力，同时还需要加大对欠发达成员国的支持以及对中小企业的保护。
可以预见，要真正实现经济一体化，将这一地区建成商品、服务、投资、劳动力、资本都能自由流通的单一市场和生产基地，东盟还有很长的路要走。（新华社记者欧阳为 常勇 张云飞）
_____________
请加入我们的Facebook、Twitter和G+，或者新浪微博获取最快资讯，我们的微信号是：nanyangpost
