上海港超越新加坡成为世界吞吐量最大的集装箱港五年之后，上海发现自己依然难以成为航运服务的领先者。
新华社和波罗的海交易所联合发布的年度排名显示，作为中国金融首都的上海，在整体港口条件和海事服务方面，依然落后新加坡、伦敦、香港、鹿特丹和汉堡。
上海国际航运研究中心秘书长真虹对彭博社说，对上海来说，目标是未来五年成为全球航运领先者。尽管中国的贸易下滑会导致港口增长放缓，但不会停止这个目标。
中国的出口已经连续第四个月下降，进口则出现了长达一年的下降。
真虹说：“我们可能不会很出色地达成这个目标，但我们将能够基本达成目标。”
2009年，中国宣布一项计划，到2020年建成一个国际航运中心，形成配置全球航运资源的能力。而中央政府将第一个国家级的自由贸易区设立在上海，上海获得了极大的提振。上海获得的政策包括更大的资本项目可兑换以及跨境人民币结算和融资。
中国经济的快速增长，有助于上海吞吐量的增长，但是要成为航运中心，规模并不是一切。
汇丰亚洲证券香港航运分析师简恩对彭博社说：“只是拥有世界最大的理货量，并不必然成为航运公司理想的地点。”
“在海事服务方面，上海在船只注册、船运经纪、船只管理、金融和加油等方面，还有一段路要走。”
其关键在于发展船运服务，如保险、海事仲裁和航运金融，真虹和简恩异口同声说。
中国的高融资成本正在阻碍类似航运金融和保险的发展，简恩说。
英国海事中心的伦敦，依然是全球航运服务的领导者，目前控制着全球航运保险市场的三分之一的份额，并处理海事争议的最大份额。伦敦海事仲裁协会2013年接获大约3000个仲裁案，上海一年才数百个。
真虹说：“我们不可能在五年内赶上伦敦。我们的目标是在高端船运服务上有显著的增加。”
真虹有信心上海能够在集装箱吞吐量上领先新加坡。去年上海的吞吐量为3520万个标准箱，超越新加坡的3390万个标准箱。
另外三个名列全球首五位的港口是深圳、香港和宁波。
彭博社引述真虹说，新加坡将在未来五年内达到4000万标准箱的吞吐量，但他拒绝预测上海到2020年吞吐量，但是他说他的研究院将2030年的上海的目标定为5000万标准箱。
新加坡正在采取步骤增加其能力，包括将港口运营迁往另一个地点，那里可以处理6500万标准箱的年吞吐量。这项行动将在2023年完成。上海则正在扩大其主要的洋山深水港，但无法达到新加坡的扩大后的吞吐量，简恩说。
上海的一个优势是2013年开启的自由贸易区。政府已经放宽了沿海贸易权，并贯彻新的投资政策。其中一些政策也扩大到了天津、福建和广东的自贸区。上海自贸区也先行实行简化通关和衔接手续。
这些政策中最受欢迎的是让外国船运公司全资运营航运管理公司，真虹说。迄今大约有10家公司在上海自贸区设立了管理公司。
上海自贸区也正在试验政策，让外国全资拥有船运公司，上海国际航运研究中心党委副书记张婕姝说。
“船主会对外国管理公司更有信心，因为它们有较好的组织和经验。这也对外国公司呈现了市场机会，不需要太多的资本。”
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