• 2014年6月10日星期二

    监管不误创新 新加坡“软硬兼施”建金融中心

    一个面积不到广州1/10的国度,一座人口仅有540万的城市,吞吐着亚洲乃至全球的巨额财富,成为了全世界资金汇聚流转的港湾。

      关于“狮城”新加坡的金融神话一直在延续。短短40多年,新加坡已经成为全球第四大外汇交易中心,不仅在贸易融资、航运金融等方面已占据领先地位,在财富管理方面也有和瑞士分庭抗礼之势。

      第三届中国(广州)国际金融交易博览会将在6月举办,值此广东金融再掀新高潮之际,南方日报记者再赴“狮城”取经。

      南方日报记者 郭家轩 卢轶 新加坡报道 后方联动记者 贾肖明 实习生 曹丹 本版摄影 卢轶 (除署名外)

      第一现场

      迈向全球最大离岸财富中心

      踏上“狮城”土地,记者第一时间感到,这座现代化大都市给人的感觉与广州如此相似。从樟宜国际机场出来,祖籍番禺的的士司机张先生更是让记者顿感亲切。

      “新加坡环境好,是花园城市,全世界的人都愿意来这里生活;从机场到金融中心这条路,当年就是李光耀先生推动绿化的……”热心的张先生一路当起了导游。

      没走多久,就来到了记者此行的目的地—莱佛士坊。沿着道路,一边是塔吊林立、气象繁忙的集装箱码头,一边则是高楼云集、生机盎然的商务区,一个个悬挂着“CITI”“UBS”“HSBC”“ANZ”的灯牌告诉记者,这里就是新加坡财富管理中心的核心地带。新加坡面积不大,寸土寸金,各类银行、交易所、资产管理以及船务公司的办公大楼都集聚于此。

      作为新加坡商业金融中心,许多跨国公司的亚太总部都设立于莱佛士坊。该功能区内聚集了大量的金融机构以及与其相关的法律、会计、管理咨询、软件开发等专业性和支持性的服务业机构,得益于此,莱佛士坊也有着“世界经济的强劲心脏”美誉。

      抬头仰望四周傲然挺立的金融中心大楼,记者汇入了西装革履、各种肤色汇聚的人流,来到新加坡金融系统的“指挥中心”—新加坡金融管理局。

      “关于新加坡即将超越瑞士成为全球最大财富管理中心的报告有些夸大了,瑞士仍然是全球独一无二的私人财富汇集最多的国家”,新加坡金融管理局助理局长梁新松面对记者的提问,回答谦虚、谨慎。

      “新加坡能够成为亚洲领先的资产管理中心,有着多方面因素的支撑。”梁新松告诉记者,首先是亚洲的经济增长吸引了越来越多的国际投资者进入亚洲市场,而新加坡正为他们提供了一个优越的入口。随着亚洲的经济增长和财富积累,对于专业资产管理服务的需求更加强劲,而新加坡具有满足这些需求所必备的资金管理专业知识。

      “新加坡是亚洲金融中心,选择就近将资产放在新加坡,当然也希望能有更多的投资回报,但最重要的还是保密和安全”,潮州商人马先生近期已在新加坡一家跨国金融机构开设了私人银行户头,希望由对方管理自己的500万美元财产。

      世界顶级会计师事务所普华永道的研究表明,按照到2020年新加坡管理的预估资产规模计算,新加坡将取代瑞士成为全球最大的离岸财富管理中心。


      严格监管打造财富“避风港”

      投资者都希望可以找到一个值得信赖的、信誉良好的金融中心,为他们资产管理的安全性提供更大的信心。由于新加坡强调高标准的监管,也使其成为了一个值得信赖的财富“避风港”。

      新加坡金融监管之严格,在全球数一数二。其中,在银行流动性监管方面,新加坡要求商业银行流动资产占总负债的比例不得低于18%,这也成为了世界上最高的标准。

      然而“镣铐”之下,新加坡金融仍长袖善舞,金融创新活力依旧源源不断地喷涌而出,在梁新松看来,对金融机构保持严格高标准监管,与创建更加具有活力的金融体系并不矛盾,高标准下的稳健金融系统才是创新的基石。

      从梁新松的介绍中,记者发现,在过去的几年里,新加坡除了在传统的基金管理业中实现了飞速增长,另类投资行业同样也势头正劲,其中包括对冲基金、私募股权和房地产投资。“狮城”已然成为获取区域和国际资产投资和聚集机会的高效平台。

      据梁新松透露,截至2012年年底,新加坡拥有超过700家资产管理公司,包括全球、亚洲以及本土资产管理公司,而总部位于新加坡的资产管理公司,其管理资产总额已达到1.33万亿美元,“资产管理者的多样性也反映了新加坡所能提供的丰富投资手段与卓越的投资能力”。

      人民币“出海” 广东大有可为

      而现在,新加坡已超越伦敦成为全球第二大人民币离岸结算中心。截至去年12月末,新加坡人民币存款达到2000亿元。与去年同期相比,以人民币计价的贷款增长近25%,总额超过3000亿元,而其中大部分则来源于贸易融资。根据环球银行金融电信协会的数据,新加坡的人民币贸易融资占到除中国内地和香港以外总量的60%。

      在梁新松看来,新加坡离岸人民币市场发展如此之迅速,一方面依赖多家参与银行共同打造的稳定且高效的人民币业务基础设施,另一方面则得益于新加坡作为众多跨国公司区域财务中心的地位。

      同时,在贸易融资方面,包括新加坡在内,越来越多亚洲国家的国际大宗商品贸易商开始接受人民币计价支付。

      “新加坡作为离岸人民币中心取得了良好的进展,这也为新加坡作为区域门户的金融中心、资金和贸易枢纽创造了机会。”梁新松说,虽然我们已经取得了良好进展,但我们只是刚刚开始,还有更多的事情要做。当前中国政府在加大力度促进人民币国际化、实现资本账户可兑换,推动资本市场深入发展,未来,“我们将会看到中国与世界各国之间在经济和金融领域的融合更为深入”。

      梁新松认为,在亚洲,人民币扮演着越来越重要的角色,这将在未来5到10年的时间里改变亚洲的金融格局。在此期间,广东的作用和地位不可忽视。据广东省金融办主任刘文通透露,在目前的跨境人民币结算中,广东结算额已占全国的1/3。

      “中国广东向来是中国改革试点的前沿,与香港毗邻,思想较为开放。而广州作为南方的区域金融和财富管理中心能担任辐射周边、推动金融改革的角色,由于地理位置上比较靠近国际金融中心香港,因此广州在建立区域金融和财富管理中心时可以借鉴很多国际上的经验,结合区域文化推动金融改革创新先行先试,给广州创造新的发展机遇。”星展中国相关负责人表示。

      报道反响

      近期一直关注南方日报《出海 探寻跨境金融合作新机》系列报道,对于日本企业应对汇率升值像“挤干毛巾”的比喻太形象了。尽管二者地位、环境、发展轨迹难以相提并论,但作为曾经的亚洲经济和金融市场领头羊,日本企业在汇率巨大变动中的腾挪应对之策,无疑对广东有着极强的借鉴意义。

      作为外贸大省,汇率波动对于广东而言无疑影响深远。在人民币汇率管理体制改革和国际化进程不断推进的过程中,广东究竟该如何应对呢?南方日报《出海》之日本篇就很好地回答了这个疑问。无论是从金融专业角度,还是政府决策者视角,这篇报道都称得上“教科书”式的典范。

      —曹小姐(暨南大学新闻与传播学院在读博士)

      丝路“金”语

      广东要打开“笼子”才能让金融“腾飞”

      在财富管理中心的“光环”下,新加坡金融的“灵魂”是什么,能为广东提供哪些有益借鉴?伴随着广东与东盟乃至亚洲金融合作的步伐加快,新加坡在其中又能扮演何种角色?

      带着这些问题,记者采访了新加坡太平洋经济合作委员会主席、新加坡国立大学亚洲竞争力研究所所长陈企业和新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年。

      新加坡是西方与亚洲金融桥梁

      南方日报:您认为新加坡能够成为全球最重要的财富管理中心之一,最关键的一点是什么?

      陈企业:新加坡的法制体系比较完善,私人理财历史很长,专业性毋庸置疑。与中国香港或内地私人财富管理相比,新加坡有着丰富的经验,由于传统上来自东南亚富人的财富都在新加坡,再加上当前瑞士政策的改变,全球资金自然也会更多地流入新加坡。很多人不知道,新加坡政府投资公司,目前已经是瑞士银行的最大单一股东。

      郑永年:瑞士之所以成为财富中心,是因为当时的经济中心在欧洲,而新加坡之所以能够成为“东方的瑞士”,则是因为现在亚洲的经济总量已十分庞大。当前中国已成为全球第二大经济体,日本位列第三,而印度也在快速崛起,整个亚洲的经济还在攀升。我认为未来10年、20年,甚至更长时间将维持这样的国际经济格局,这就给新加坡创造了一个非常好的外部条件。

      与此同时,软实力同样不可或缺。金融是新加坡国家竞争力的重要体现之一。在不断完善法制体系建设、清廉建设的过程中,新加坡做到了透明公开以及信息保密等。同时亚洲经济体的强劲增长力,也会吸引西方国家,而新加坡则是西方与亚洲的金融桥梁。

      新加坡推动中国东盟互联互通

      南方日报:目前新加坡已成为全球第二大人民币离岸中心,很多中国企业到东盟去,多会选择新加坡作为第一站,您认为新加坡在中国与东盟国家的经贸合作过程中将扮演什么样的角色?

      陈企业:新加坡可以推动中国与东盟国家的互联互通,推动海上丝绸之路的建设。不管是货物还是服务,新加坡都是必经之道。预计在2030年,新加坡将成立第五个航空总站,会成为亚洲的航空枢纽、金融中心、通信中心、医疗中心和教育中心。借此机遇,中国也应通过新加坡来加速人民币国际化进程,使人民币成为更广泛使用地贸易支付货币。

      同时,中国也应把新加坡当作区域人民币理财中心和人民币债券发行中心,让新加坡争取成为中国筹建的亚洲基础设施投资银行的落点和中国区域跨国公司的总部所在地。中国与新加坡只有积极加强合作,两国的核心利益才能挂钩,中国的崛起与新加坡的发展才能互相促进。


      广东要加大金融专才引进力度

      南方日报:目前广州市正在谋求打造区域财富管理中心,您认为当前广东最需要学习的是什么?

      郑永年:新加坡之所以能够成为私人理财中心,最关键还是在于专业化、透明化和法制化,广东应在这些方面加快脚步。

      不过,相较于新加坡,广东的经济总量、金融需求更有优势。珠三角是中国制造业的中心之一,这里可以称得上是一个国际化的市场;但需要指出的是,软件方面,广东仍有待进一步加强,尤其是要继续加大力度引入国际化的金融专业人才。

      如果未来粤港澳自贸区能获批,将是广州建设区域金融中心的绝佳机遇。广东建设金融强省要进一步开阔视野,不能关在一个小笼子里。新加坡政府就把金融作为国家整体战略,“笼子”要多大有多大,才能让金融“腾飞”。

      广东实践

      穗拟出台政策吸引金融人才

      回顾40多年的经济腾飞之路,新加坡通过加强金融监管,不断创新,推行税收优惠政策,吸收全球顶级金融人才,以及“借船出海”的战略,紧紧抓住了全球金融发展的浪潮,成为全球财富的向往之地。

      正如郑永年所言,新加坡毕其功于一役,将金融作为国家的重要发展策略,才造就了首屈一指的财富中心地位。

      从2012年以来,广东建设金融强省步伐不断加快,国务院批准建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区,省委、省政府出台《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》,作出加快发展国际金融、科技金融、产业金融、农村金融和民生金融重要部署。在当前国家深化金融改革背景下,日前,广东省政府又印发了《关于深化金融改革完善金融市场体系的意见》,成为新时期推动我省金融改革创新的又一重要的纲领性文件。

      去年年底,广州市委、市政府发布《关于全面建设广州区域金融中心的决定》,这是全国各大城市中首个以党委、政府“决定”形式出台的金融政策文件,在广州金融发展史上具有里程碑意义。据广州市金融办主任周建军透露,该市正在制定引进金融人才的政策,目前在征求意见和完善阶段,预计很快就会出台,金融扶持政策体系将得以构建。(南方日报)

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