中方将提出安全合作倡议
耿雁生介绍说，参加香格里拉对话会期间，王冠中副总长将发表大会演讲，阐释习主席在亚信峰会上倡导的亚洲安全观，介绍中国军队践行亚洲安全观、开展国际安全合作的实践，提出加强地区安全合作倡议。会议期间，王副总长还将会见有关国家防务部门和军队领导人，就地区安全形势和两军关系交换意见。
美日等国将向中国军方发难？
有记者问，外界分析在这场对话会上，美、日等国将会就南海和东海等问题趁机向中国军方发难，请问中国军方将如何应对？另外，中国军方高层将在会议期间与其他国家的一些军方代表会晤，请问其中会不会包括美国和日本代表？
对此耿雁生说，会议马上就要开始，有关情况让我们拭目以待。“你刚才提到的一些安排，有的已经落实，有的还在协商当中。这个会议是多边会议，与会人员发表什么样的意见和言论，是他们个人的问题。中国军方代表团要把我们的声音发出去，讲好中国的故事。”
香格里拉对话始于2002年，为目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一，共有来自亚太地区及欧洲的28个国家的政府首脑、国防部长、军方要员及安全领域的专家、学者参与，就亚太地区热点安全、军事问题展开对话。(记者 闫欣雨)
■ 解读
各国代表如何谈安全？
香格里拉对话会是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边论坛之一。与亚太地区其他多边会议相比，香格里拉对话会最重要特点是“一轨半”:既有官方背景，又有非官方的学者、专家参与。
曾于2008年参与香格里拉对话会议题确定的北京大学国际关系学院教授、安全问题专家査道炯对新京报记者介绍，香格里拉对话会从本质上是一个研究所举办的对话会，不是政府间的安排结果。因此，无论会上公开发言还是会下接触，不具备谈判性质。
他说，该对话会议题设置有很多功能，包括为政府政策选择探路，试探各方反应等。对论坛主办方而言，参会国别越多，公开发言的表述越明确，观点交锋越激烈，就越能体现会议价值。
自从2002年以来，对话会几乎每年都设置5个左右主要议题，今年议题包括“美国对区域稳定的角色”、“高端军事合作”、“管控战略性紧张”、“亚太大国和平与安全观”、“在亚太确保灵活的冲突管理机制”等。
会议谈什么，谁来定？
香格里拉对话会由英国国际战略研究所（IISS）主办，来自主办方的对话会高级研究员钟威廉博士对新京报记者表示，13年来，IISS一直扮演主导角色，负责形式和议题拟定，以期覆盖亚太地区安全的各方面问题。
钟威廉介绍说，“今年，在议题设置工作上，我们几乎是全体总动员，既要给4000多人参与的全体大会设置讨论议题，也要为特别小型会议设置量身定制的话题。”
除了主办方，一些海外专家会被邀请参与到其中。2008年受邀参与定题的査道炯表示，定题会类似一般性学术研讨会，“最终题目选定和人员邀请是个互动过程。当然，IISS的主动性更强一些。”
作为协办方的新加坡国防部也会参与进来。査道炯介绍，新加坡政府与英国研究所有合作协议。协议对会务经费有一定的安排，也涉及外国政要来到新加坡后的礼宾接待和安保。
钟威廉表示，举办对话会最重要的是向哪些国家的政府首脑和防长发邀请函，以及如何安排他们的座位。“这个会议有很多政府和军方官员参与，因此我们要向新加坡政府和国防部征求意见，如安排座位，协议问题，国家代表间的双边和多边会谈等。”
安倍参会有何背景？
今年的对话会，一个重要的参与者是日本首相安倍晋三。新加坡政府网站称，安倍将在对话会上作主旨发言。
主旨发言是香格里拉对话会开幕的最重要环节。对话会最初的几届都由新加坡总理发言。自从2009年澳大利亚时任总理陆克文发表主旨演讲后，亚太多国首脑先后在对话会上发表主旨演讲，如韩国时任总统李明博、马来西亚总理纳吉布、印尼总统苏西洛、越南总理阮晋勇。
钟威廉介绍说，每年IISS都要研究邀请哪个国家首脑能来发言，“我们有个选择名单，看看哪个国家表示有兴趣，用排除法进行选择，今年日本方面表现出很大兴趣，之后就成行了。”査道炯也表示，在邀请主旨发言人方面，主办方要考虑大国和热点话题，新加坡政府也进行协助，但被邀请一方是否感兴趣才是核心。
除了邀请主旨发言人，对国防部长和军方高官的邀请也是重中之重。
香格里拉对话会之所以主要邀请国防高官参会，在査道炯看来，这是因为一开始办会方就有这样的理念，即亚洲地区缺乏类似机制，香格里拉对话要填补这个空缺，将防长和防务高级官员请到一起，交换看法。会议期间还会有不公开双边或多边高级防务官员的接触，则可能具有谈判性质。
军方会议是否闭门？
各国军方“公开对话”是香格里拉对话会的另一个重要特点，这也是多届对话会引发不少争议的重要背景。
据査道炯介绍，香格里拉对话会所有讨论环节都公开，且记录在案，会议发言内容都可在会议官网查询，从而看到“各国官员怎样互动”。此外，设置敏感问题以引来关注也是主办方所看重的。
钟威廉也表示，与会的各国防长不仅能讨论涉及安全的声明、宣言和防务政策，还能向其他国家防务官员提问。
“由于论坛十分开放，没有人能控制代表发言，所以一些提问和讨论会比较有争议，美国官员也会被问尖锐问题。无论你准备多好，也不知道会被其他与会者问什么。”钟威廉说。(新京报)
_____________
请加入我们的Facebook、Twitter和G+，或者新浪微博获取最快资讯，我们的微信号是：nanyangpost
