他指出，政府在2010年设定十年生产力年增长2至3%的目标，如今时间过半，前五年的年均生产力增长预计略高于2%，但几乎所有增长都是在2010年取得，此后几乎毫无增长，这是因为整体生产力受到了建筑业和零售及餐饮业的拖累。因此，政府将采取措施进一步支持这些行业的创新和改革。
他说，政府希望建筑业能够转变为一个有效率和更紧密结合的行业，由积极进取的公司领导，并有较高技能的劳动力支持。政府管理建筑业外劳数目增长的策略已经见到成效，外来增长今年已放缓至更可持续的水平。因此，正如总理李显龙已说，政府并不预期进一步采取大幅度的收紧政策。现在是要专注于提高建筑业劳动力的素质，因此政府将推行新政策协助建筑业有更高技能和经验的员工队伍。
尚达曼说：“我们将分阶段用两年的时间落实，以避免一次过大行动，并且在扩大R1工人队伍取得进展。建筑业公司将须在2015年把5%的工人提升至R1，并在2016年提升另外5%。”
新加坡有约一万家建筑公司和30万工作准证持有者，60%的建筑公司已经达到10%R1工人的水平，其余多数只需要在两年内把一两个基本技能（R2）员工提升至R1即可，如果届时无法达到要求，将不被批准聘请更多R2员工。如建筑公司已经有至少15%持工作准证的员工是有R1资格，则不受此限。
为了帮助建筑公司从外国引入更多所需的较高技能工人，政府将为这些工人推出新的取得R1资格的途径。他宣布，从明年9月1日开始，月薪达1600元或更高的建筑工人，只要通过“建筑业技工注册计划”或“多技能计划”鉴定，便可进入新加坡直接成为R1员工。这也将惠及目前那些有技能的员工，他们一旦获得技能提升，便可取得更高的薪水。
尚达曼说：“通过提升和留住更大部分有技能的员工，建筑公司可以享受更低的外劳税，更好的管理员工成本以及维持竞争力。”
为了留住这批更有能力和经验的员工，政府也将允许公司聘请准证将到期的建筑工作准证持有者，这些工人便无须离开新加坡，公司亦减少寻找和聘请有技能工人的成本。这一措施将在2015年6月1日实行。（中国商务部网站）
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