• 2014年12月14日星期日

    中国社区建设公共性不够?新加坡想帮忙

    按照国务院总理李克强的说法,“我国城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅35%左右,远低于发达国家近80%的平均水平。差距就是动力。”被视为下一轮经济驱动力的我国城镇化正在以年均3%的速度向前推进,平均每年将有2100万人口从农村迁移到城市居住。

      然而,中国城市的社区建设却存在诸如行人安全、商业构成和公共环境等方面的问题。

      12日在上海举行的“新加坡邻里中心规划与设计研讨会”上,盛邦国际城市规划部执行总裁与资深顾问何健飞对记者表示,中国社区建设最大的问题在于多数社区仍然停留在开发商从商业角度提供高商业服务上,而在公共设施与服务方面欠考虑。在社区建设上,开发商拥有比政府更大的决策权,商业导向也难免比公共导向强。

      “如果在商业和公共服务上能加强平衡会更好,这需要政府和开发商共同努力。”何健飞说,改变需要建立一种整体的理念。

      看到这一商机的新加坡,开始主动在中国推广他们的“邻里中心”理念和经验,试图用新加坡式的公共社区概念改善中国的城市规划理念。

      作为新加坡建屋发展局曾经的部门之一,盛邦负责为新加坡的城镇建设进行总体规划设计与管理。目前,新加坡共26个城镇中,每一个城镇均建有一个邻里中心来满足人们的需求。

      何为新加坡的邻里中心?盛邦(上海)规划设计顾问有限公司董事总经理曾庆文这样描述:“新加坡邻里中心是由以人为本的概念而建设,并为居民带来极大便利,通过打造一个设施齐备的社区生态,为居民提供医疗、餐饮、社交、购物等各种便利设施。”

      简言之,“邻里中心”打造的不仅仅是商务中心,还是公共活动中心,并与周边社区建立起紧密的联系。在便捷、安全和步行友好的基础上,人们可以在400米的步行范围内享受到医疗、餐饮、社交和购物等服务。

      目前,新加坡邻里中心概念在中国已有项目运用。比如天津生态城、福建省石狮邻里中心和山东省即墨邻里中心等。

      坐落于天津滨海新区(距离天津市中心40公里处)的天津生态城是从6年前开始,以新加坡的新城镇为样板打造的一座可持续发展的城市型和谐社区。在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面,中国与新加坡均进行了合作。今年11月,《中国-新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》获批。该方案提出到2020年,生态城将建设成为国家绿色发展示范区。(第一财经日报)

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